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    是否执行判决 实行“一票否决”
    发布者:     发布时间:2009-06-13
    是否执行判决 实行“一票否决”   在新乡市制定的履职评价体系中,是否执行法院判决是一个重要指标,正是这个指标给法院执行工作提供了有力的支持。 记者在采访中得知,法院通过调研向市委、人大反映了少数人存在的凭借特殊身份拒不履行法院生效判决义务的情况,新乡市委、人大等按照评价结果,对不符合条件的人士实行“一票否决”,支持人民法院依法公正行使执行权,为法院执行工作创造良好环境。   “特殊主体”的执行案让法院犯难   新乡市人大常委会副主任刘孟英介绍,执行难问题是长期困扰人民法院工作的突出问题,也是社会各界和广大人民群众关注的一个焦点问题。近年来,被执行人为人大代表、政协委员等“特殊人士”的案件也呈上升趋势,人大代表、政协委员的“特殊主体”案件,社会关注度高,解决难度大。涉及这些“特殊主体”的案件已经成为执行中的难点之一,这些案件能否顺利执行,成了老百姓衡量人民法院司法权威和司法水平的标志,法院执行人员面临着严峻的挑战和考验。   “因此,在实行依法治国、构建和谐社会的今天,这一问题如果得不到有效地遏制、缓解和根除,必然影响法律的尊严和社会的公信力。”刘孟英说。新乡市委、人大等对此高度重视,采取有针对性的措施,支持法院加大执行力度,以解决被执行人是“特殊主体”的案件为着力点,促进各类案件的解决。   新乡市在全国率先推出了一套《安卓企业界经营管理层县级以上人大代表、政协委员、党代表、劳模履职情况调研评价机制》,将他们是否自觉履行法院生效判决义务作为重要评价指标之一。对于不依法履行法院判决义务的代表、委员等,按照评价结果,对不符合条件的代表、委员在换届时进行调整,或依法中止代表、委员资格等,旗帜鲜明地支持人民法院依法公正行使执行权,为法院执行工作创造良好环境。 向“特殊身份”说不   新乡法院执结的一起拒不退还保证金案说明了履职评价体系支持执行工作的作用。   2003年,陈某等16名商户与新乡某商厦签订经营合同书,并分别向商厦交纳2万元至5万元不等的保证金。合同期间,商户按时足额交纳了全部租金,但合同期满后,商厦拒不退还保证金,金额达50多万元。商户起诉到法院后,法院一、二审皆判决,该商厦退还商户保证金,并向商户给付逾期付款滞纳金。   但是,案件的执行遇到了困难。该商厦的两名经营者分别担任市人大代表和市政协委员,而他们在法院执行过程中,以对公司财产分割有异议为由互相推诿,拒绝履行义务,使案件一度陷入僵局。   2008年5月,新乡市安卓企业经营管理层人大代表、政协委员等履职调研活动开始,新乡中院在组织评价活动中,负责对评价对象有无违反法律规定,不履行法院判决裁定、不支持和配合法院执行工作进行评价打分。鉴于该两人有履行能力而拒不履行生效判决,在对他们的调研评价活动中,新乡中院给他们投了否定票。   市委及人大、政协等机关在2008年底人大政协换届时,根据法院等社会各界的评价依据,认为该两人不符合人大代表和政协委员的资格,由此,两人未再获得提名。而该两人也慑于法律,将应履行的判决义务全部履行完结。 探索解决问题的长效制度   “针对近年来被执行人为人大代表案件明显增多的实际,我们积极探索新的行之有效的执行方法,形成了人大代表、政协委员等涉案情况报告、督促制度,”新乡中院负责人说。   据了解,该制度具体运作时,法院将被执行人为人大代表、政协委员的案件情况,包括所涉执行案件的案由、标的、执行情况等,以报告的形式及时报告其所在的人大、政协等机关,人大等机关在审查报告后,通过谈话、现场督导,教育和督促当事人履行生效判决,必要时采用中止代表、委员资格的办法,支持法院采取有效执行措施,确保案件顺利执行。   自开展执行清理积案工作以来,新乡市共涉及人大代表、政协委员等为被执行人的案件24件,已执行清结17件,执结率达70.4%。其余7件案件,属法定代表人是人大代表、政协委员,因企业目前经营困难,法院正在积极协调执行。   该负责人表示:“通过对这些特殊主体案件的顺利执行,一方面增强了人民群众对‘法律面前人人平等’宪法原则和‘依法治国’基本方略的认识,树立了人民法院公正司法的形象和威信,并对其他类型案件起到很好的带动作用;另一方面也有效地化解了人大代表、政协委员等同其他市场主体的经济矛盾,使他们参与和管理经济活动的行为得到规范,为代表委员树立‘诚信’形象,促进了经济发展和社会和谐。”   安卓如何进一步发挥履职评价制度的作用,新乡中院表示,今后将进一步发挥法院对评价对象的评价作用,实行动态信息评价,建立人大代表、政协委员的模范执行法律档案。
     
     
     
     
     


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