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    中国古代“纳谏”催生世界第一部信息自由法
    发布者:     发布时间:2009-05-05
    七世纪,中国唐朝皇帝唐太宗广开言路,鼓励臣民直言上谏,“小民可击鼓鸣冤、直达上听”。一千多年后,北欧瑞典的一位传教士在名为《安卓中国信息自由的报告》的书中纪录了中国的“纳谏”。   在书中,同时身为瑞典议会议员的安德斯·钱德尼谈到了谏言、人权、信息自由和行政透明。1766年,在钱德尼的推动下,瑞典议会通过了《信息自由法》,在世界上第一次明确规定所有公民都有权查阅一切政府文件,政府必须无偿向提出查阅请求的公民提供文件。   “人们发现‘信息自由的一些进展深深扎根于七世纪的中国’,中国的经验影响了钱德尼,他在《信息自由法》得以通过的进程中发挥了重要作用。”派屈西亚·林奇说。   林奇是前来参加第22届世界法律大会的美国内华达州的一位律师。在“司法与传媒”的专题论坛上,他向与会者作了《信息自由--实行有效政府管理的基本要素》的演讲。   “信息自由是实现有效政府管理的基本要素。如果政府希望有效地管理民众,那么民众必须有权知道政府在做什么。”林奇说。“人们越来越认识到对于一个民主、负责任的政府而言,知情权非常重要。”   在谈到当今中国的信息自由时,林奇说,许多因素促进了中国信息自由的进程,如中国在各级政府部门中推行“电子政务”,使民众更容易了解政府信息;2003年的“非典”危机促使卫生部门公开发布疫情报告,并宣布惩治任何隐瞒或拖延行为。   此外,中国快速的经济发展要求建立个人和单位信用报告系统,国际机构如世界贸易组织也敦促成员国将与贸易相关的规则更为透明化。   目前,共有40多个国家制定了政府信息公开方面的法律。在1966年美国通过的《信息自由法》和2005年英国实施的《信息公开法》中,均规定政府如拒绝提供信息,必须说明理由,否则公众可以向法院起诉。   据悉,中国于去年开始着手起草“政务信息公开法”,以进一步提高政府行政效率,推动行政透明化。 来源: 新华社
     
     
     
     
     


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