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    4500元即可注册公司 内地监管“香港注册”面临法律缺口
    发布者:     发布时间:2009-05-03
      2009年3月25日,世界金融危机“寒意”正浓,各种坏消息纷纷见诸媒体。   然而这一天,来自全国各地的160多位持有专利的中小企业负责人却以为春天提前到来,因为他们被邀参加“2009年国际投融资大会”。   主办方发给参会者的宣传材料称,各国投资商向大会提交了2000多个投资意向,所代表的资金额度超过500亿。   如若果真如此,那就是这些企业的莫大“福音”。然而不久之后,由“央视2套”《经济与法》揭开的“骗局”却让参会者大失所望。   “国际投融资大会”的真正主角   宣称有科技部、商务部、国家发改委等部委领导出席的“2009年国际投融资大会”,却根本没有一位官方人士出现。   大多数参会者虽有疑惑,但是,出于对三家主办单位和一家协办单位“中字头官方身份”的深信不疑,他们并没有多想。   让他们如此放心的三家主办单位分别是:“中国国际风险投资协会”、“中国国际经济技术合作促进会”、“中国国际投资贸易协会”,一家协办单位是“中国专利技术推广中心”。   参会者接到的邀请函都盖有这三家“中字头主办单位”的公章,同时还收到协办单位以红头文件形式发出的“专利项目推广转化”的通知。   缴纳2300元的会务费,满怀希望的参会者见到了梦寐以求的投资公司。这些投资公司都有一个“国际化”的名称,主要几家分别是:瑞典CBC控股集团有限公司、美国企业发展投资有限公司、美国汶斯曼公司、美国芬达控股有限公司、英国安富利集团有限公司。   让这些专利项目持有人高兴的是,没费多少口舌,这些投资公司就答应投资,而且开口就是几千万,大大超过了他们的预期。   次日,参会者纷纷被邀请到这几家投资公司的北京办事处“详谈”,接下来,他们遇到了相同的一幕:投资公司要求他们提供中英文对照的商业计划书。   面对一头雾水的参会者,投资公司向他们“提示”,可以向大会组委会求助。果然,组委会给他们推荐了两家“专业公司”:中国金融信用调查研究中心投融资管理委员会、中国投资规划研究院。这两家公司称,短期之内就可以制作出让投资公司满意的计划书,收费标准参照投资额度来定,一般需要五六万元,多的需要二三十万元。   经过暗访之后,《经济与法》记者揭开了“谜底”:原来所谓的“2009年国际投融资大会”,就是一家叫做“中易世博”的会展公司和几家投资公司设下的“连环圈套”,目的是为了骗取160多家参会中小企业“商业计划书”的制作费用。   让人惊奇的是,三家主办单位中,除“中国国际经济技术合作促进会”是在民政部注册,委托中国科协管理的社会团体,其他两家主办单位、一家协办单位、四家投资公司中的“瑞典CBC控股集团有限公司”和两家商业计划书制作单位,竟然全部是在香港注册的公司和社团组织。   就这样,一家会展公司和6家香港注册的公司、社团组织,举办了“2009年国际投融资大会”。   同样的机构,同样的模式,此前还举办了“2009中国服务业投融资大会”。   香港制造   “2009国际投融资大会”的骗局让人们聚焦到“香港注册”这一问题上,但是利用香港注册的社团组织、公司行骗早已不是新闻。   一直关注此类案件的律师王洪坤说:“这些年,骗子们在香港注册的社团组织、公司涵盖了新闻出版、医药卫生、金融投资、科研、教育、物流、加盟连锁、会展、礼品收藏、公益组织等众多行业、领域。”   2004年12月,新闻出版总署取缔了10种在香港注册冒充国内知名医药报纸、期刊的非法出版物。   2005年11月,新闻出版总署分三批取缔了109种在境外注册刊号,在境内发行的报纸、期刊,其中,在香港注册的媒体占大多数。   被取缔的非法出版物大都有一个权威的“主办单位”,比如“世界医药出版社”、“世界科学教育出版社”、“世界中医学会”、“国际健康科学研究会”、“中国教育教学研究会”、“中国国际法学促进会”等。这些组织无一例外,全部是“香港注册”。   2006年8月,在北京务工的刘得地和杨正辉获悉国家正在实施人才强国战略,觉得有利可图,就在香港注册成立“中国人才战略研究会”。   为了增加可信度,刘、杨二人给虚假的社团编写了简介,谎称该研究会挂靠于某部委,有多位领导任职。随后,他们向全国多家单位及个人散发《中国人才战略研究会公函》、《安卓增选全国“人才强国战略系统工程建设研究”首批研究员的通知》等信函,以此为诱饵骗取了大量钱财。   2008年年末,在香港注册的“中国物流协会”举办“年度物流行业表彰大会”,邀请国内大小物流企业参会,并声称得到了央视多个频道、多个知名栏目的全力支持。但是作为支持单位的央视却明确表态毫不知情,骗局由此被揭穿。   2009年3月,职业打假人王海协同有关媒体对高档收藏品“范曾12生肖金币”进行调查,在调查过程中发现,这套声称升值潜力无限的金币,竟是由没有造币资质的“香港金币制造总公司”承制,是标准的“伪币”。   “香港金币制造总公司”是生产商在香港注册的一家普通公司,此前,注册者已经以该公司的名义生产了多种类型的金币。除了这家生产商之外,其他生产商也在香港注册了类似的公司,诸如“香港金币总公司”、“香港造币公司”等,目的只有一个,以假代真。   无难度注册   熟悉注册香港社团组织、公司程序的陈辉介绍:“在香港注册社团组织、公司非常简单,无最低注册资本要求,无需验资。程序也不复杂,只有几个步骤:确定名称,确定机构人员或股东;支付注册定金;安排股东到指定地点签署相关文件;政府审批。”   “对内地人而言,注册有两个看似‘苛刻’的条件:在香港提供注册地址(但无需实体办公);委任香港人或公司担任公司法定秘书,委托香港人或公司担任注册秘书。”   但实际操作比陈先生说得更简单,注册香港公司的中介“代劳”一切。笔者拨通了一家叫做“易代通香港注册公司”的电话,说明意图。他们表示,注册地址和注册秘书无需多虑,他们会替客户解决。   陈辉说:“注册香港公司,名称选择自由,香港政府允许公司含有国际、控股、集团等字眼;在国内严格限制注册的中国、全国、中华等字眼,在香港并无限制,甚至可以注册以任何一个国家开头的公司,像意大利某某公司,日本某某公司等;注册经营范围极少限制,可以涉及医药、船务运输、进出口贸易、房地产、信息网络、旅游、出版社、学院、协会、研究院等行业和领域。”   笔者先后给“香港瑞丰会计事务所”等6家注册中介去电,要求注册几个高难度的社团组织,分别是:中国跨世纪战略研究会、瑞典圣辉投资有限公司,中国文物保护学会、香港铸币总公司,世界华人中医协会、中国儿童救助文化基金会。得到的答复是,除基金会之外,其他均可注册。   各个公司报给笔者的注册费用大致相同:一般公司注册费用在4500元左右,协会、学会等组织的注册费用较高,需要13000元左右。   业务员们解释说,按照香港的规定,协会、学会、研究会等机构,只能注册为分支机构,所以需要挂靠在某一有限公司名下,或者先注册一家有限公司,再以分支机构身份注册这些组织。多走了一道手续,费用自然增加。   在北京、天津、上海、深圳、广州等大城市,都有专门注册香港公司的专业中介,记者根据百度的搜索结果,保守统计仅北京一地就有100家左右。   一位成功注册香港公司的商务人士介绍说,注册成功以后,公司每年年检一次,把款汇到指定的账户就可以。中介安排好的“公共秘书”打理公司的一切日常事务。没有任何香港主管部门监管他的公司。   法律和监管相对缺失   香港的“公司、社团组织登记准入制度”如此宽松,内地的监管又如何呢?   中国政法大学马更新教授说:“在香港注册的公司,到内地展开经营活动,按照目前的法律规定,没有要求他们到相关部门进行备案和注册,这样就很容易造成监管的空白,引发一些问题。”   在国内,民政部涉外民间组织管理办公室专门管理涉外民间组织。但一位张姓工作人员说:“我国现行的《社会团体登记管理条例》并没有对香港的社团作出专门的规定,在港注册的社团组织,该条例监管不到,也没有办法取缔。香港在司法上是独立的,香港的有关职能部门才是这些社团组织的监管单位,但是香港的管理又比较宽松。一个管不到,一个管得松,这样就出了问题。”   国家工商总局信访处的工作人员介绍,任何境外注册、香港注册的公司在内地进行商业活动,都要到当地的工商部门登记备案。实际情况却是,大量在港注册的公司并没有到当地工商部门登记注册,也没有工商部门从源头上对它们统一登记、管理,甚至对那些因诈骗而被曝光的香港公司,有关工商部门也并没有“从严整顿”。   态度最坚决的是国家新闻出版总署,总署报刊司有关官员介绍说:“国内正式期刊的刊号是由国际标准刊号(ISSN)和国内统一刊号(CN)两部分组成,‘CN’是中国国别代码,只有ISSN国际刊号而无国内统一刊号的期刊在国内被视为非法出版物。”依据这一精神,未经批准,拥有国际刊号的在港注册报纸、期刊,在内地展开工作就属违法。   面对有关部门监管不力的现状,马更新教授呼吁,政府对“在港注册公司、社团”应给予足够重视,尽快出台监管措施,加强监管力度。
     
     
     
     
     


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