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    国家税务总局落实结构性减税政策效果明显
    发布者:zhongyashunzheng     发布时间:2011-12-22

    国家税务总局落实结构性减税政策效果明显
     
    惠及全国六千万人及九百万个体工商户
     


      我国今年提高增值税和营业税起征点,惠及全国924万余户个体工商户,占全部个体工商户的比例达63%。修改后的个人所得税法实施,惠及6000万人。

      记者12月22日从国家税务总局了解到,今年以来,国家税务总局按照中央对税收工作的重要要求,积极会同财政部等部门,研究出台并认真落实一系列安卓结构性减税的政策措施,取得了明显成效。

      新税法降低了中低收入者税负

      修改后的个人所得税法及其《实施条例》(以下简称“新税法”)自2011年9月1日起正式施行,提高工资薪金所得减除费用标准,将减除费用标准由现行的2000元/月提高到3500元/月。调整工资薪金所得税率结构,将现行9级超额累进税率减少为7级,并对级距作相应调整。相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。四是延长申报缴纳税款的时间,将扣缴义务人、纳税人申报缴纳税款的时限由现行的次月7日内延长至15日内。

      截至目前,新税法运行平稳,政策效果初步显现。据统计,10月份申报缴纳工资、薪金所得税的纳税人约为3000万人,比税法修改前减少约6000万人。月收入(不含“三险一金”等)在38600元以下的纳税人税负均有所降低。此外,全国有900多万个体户(含个人独资、合伙企业投资者)税负下降,平均降幅在40%。

      增加了居民可支配收入,减少了税收收入。据统计分析,今年9至12月份因实施新税法相应增加居民可支配收入约600多亿元,今年10至12月份减少个人所得税收入约500多亿元。

      培养了纳税人税法意识。全社会高度关注此次个人所得税法修改,税务部门深入宣传税法修改的重要意义和相关内容,耐心解答纳税人的咨询和疑问,增强了纳税人依法诚信纳税意识。

      增值税和营业税减少近300亿

      10月12日,国务院常务会议确定提高增值税和营业税起征点后,国家税务总局在前期已进行大量调研的基础上,迅速会同财政部开展了增值税和营业税《实施细则》的修订工作,明确了起征点提高的幅度。目前,全国共有近90%的省(区、市)和计划单列市已或即将提高增值税和营业税起征点至月销售或营业额20000元的最高标准。

      据统计,以2010年为基期静态测算,增值税和营业税起征点提高预计年税收收入将减少290亿元左右。其中:提高增值税起征点全年预计将减少税收收入171亿元,占2010年个体工商户缴纳增值税的33.4%。减收金额最大的为江苏,约20亿元。减收幅度最大的为西藏,约占其2010年个体工商户增值税收入的91%。提高营业税起征点全年预计将减少税收收入119亿元,占2010年个体工商户缴纳营业税的18%。减收金额最大的为广东,约18亿元。减收幅度最大的为西藏,约占其2010年个体工商户营业税收入的90%。

      从纳税人受惠面看,增值税和营业税起征点提高后,全国924万余户个体工商户将无需缴纳增值税和营业税,占全部个体工商户的比例达63%以上。其中:提高增值税起征点全国约有443万户个体工商户受益,占原征收增值税个体工商户的54%。受惠户数最多的为广东,约占全国受惠户数的11%。受惠户数占当地原征收增值税个体工商户比例最大的为青海,达96%,北京、厦门、贵州、西藏受惠户数比例也达90%以上。提高营业税起征点全国约有481万户个体工商户受益,占原征收营业税个体工商户的75%,受惠户数最多的为广东,约占全国受惠户数的41%。受惠户数占当地原征收营业税个体工商户比例最大的为宁夏,达97%,全国三分之一地区受惠户数比例均达90%以上。

      加大中小企业税收优惠力度

      2011年,我国中小企业发展面临新情况,融资难、经营成本上升等问题十分突出,为进一步支持和促进我国中小企业尤其是小型微型企业发展,国家将现行个体工商户增值税和营业税起征点统一提高至月销售额(或营业额)5000—20000元。对金融机构与小微企业签订的借款合同在三年内免征印花税。对金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除的政策继续执行至2013年12月31日。

      为支持农村金融发展,将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策,延长至2015年底。将小型微利企业减半征收企业所得税政策,延长至2015年底并扩大范围。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策的享受主体范围,对其在合理的数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

      此外,运用税收政策支持扩大就业。国家在2010年对原下岗失业人员再就业税收优惠政策进行了调整和完善,对就业困难人员从事个体经营限额减免税政策,即符合条件的就业困难人员从事个体经营,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对企业吸纳就业困难人员实施定额减免税政策。即符合条件的企业吸收特定人员,在3年内按实际招用人数予以定额,依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元,可上下浮动20%。
     

     
     
     
     
     


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